第六章 战争策划者

应付收复藏南地区这类低烈度冲突，军事指挥体系暴露出来的问题也不严重。

可是在对付蛮度这样的强大对手时，如果军事指挥体系出了问题，就意味着整个战争行动都将出问题，后果难以想像。

想到这，裴承毅也很是感慨。

从纪佑国发起第一次军事改革，到王元庆完成第二次军事改革，共和国用了足足20年才建立起行之有效的现代军事指挥体系。军事改革尚且如此困难，面向社会的经济改革与政治改革肯定更加艰难。

“先吃饭吧，我们边吃边聊。”

毫无疑问，这就是第二次军事改革的最终目标。

第二次军事改革的目的就是打破军兵种界线，建立跨军兵种的联合指挥体系。虽然受技术条件与战术要求的限制，军兵种不可能被彻底取缔，但是随着军事力量发展，只有联合指挥体系才能最有效的发挥各军兵种的战斗力。

可以说，在作战指挥制度上，共和国比美国差远了。

早在上个世纪90年代，美国就建立起了联合指挥体系，虽然平常各军兵种仍然各行其道，有时甚至为军费争执不休，但是在作战行动中，美军各军兵种间不存在任何界线。以打击能力来讲，美军早就建立起“谁近谁打、谁方便谁打”的打击体系，而不是按照军兵种的划分来安排打击任务。

直到4年前的藏南冲突，共和国的军兵种界线仍然非常明显。在最后一场战斗中，空军就对陆军承担过多的打击任务感到非常不满，如果不是项铤辉坚决支持裴承毅，恐怕章忠宪根本不会听从裴承毅的指挥。

听到元首的招呼，裴承毅回过神来，灭掉了手上的烟头。

夹了一筷子菜，裴承毅迟疑一下，问道：“元首，我们还有多少准备时间？”

“不多，我也说不准。”王元庆笑了笑，说道，“阎尚隆正在飞往联合国的途中，按照锡金流亡政府的要求，我们将向联合国提起申诉，要求蛮度从锡金撤军，恢复锡金的主权国家地位。你也知道，外交上的事情很麻烦，处理起来很棘手。如果双方愿意谈，谈上八年十年非常正常。如果双方不愿意谈，恐怕一个月都等不到。”

这个麻烦不解决，迟早要出大事。

正是因为共和国军队在半岛战争期间暴露出来的问题，赵润东才会在离任之前发起第二次军事改革，重点调整军事指挥体系。可惜的是，2年时间不足以完成所有改革工作，王元庆上台之后又要忙着准备对日战争，没有继续沿着赵润东制订的改革路线前进。直到藏南冲突之后，王元庆才加快了第二次军事改革的首尾工作，将调整总参谋部与各军兵种指挥体系当作头等大事。

4年下来，改革终见成效。

项铤辉在担任了10年的总参谋长之后没有解甲归田，继续留在总参谋部，肯定与第二次军事改革有很大关系。如果项铤辉离任，不管是林啸雷还是章忠宪出任总参谋长，都不可能完全按照王元庆的设想完成军事改革。

打口木这类没有战略纵深的对手，各军兵种“独立”作战的问题还不是很明显。