第一百八十四章 各让一步

必须用制度约束国家元首！

只有任何个人都无法改变社会游戏规则，只有绝大多数公民才能制订与修改社会游戏规则的政治制度，才是真正意义上的民主。

虽然王元庆可以像纪佑国与赵润东那样，把问题留给下任元首，但是王元庆知道，共和国已经非常幸运了，不管别人怎么评价他，至少没人否认纪佑国与赵润东的功劳，两位国家元首都尽职尽责的完成了国家与民族给予的历史使命。

问题是，能够将国家与民族的未来放到一个人的身上吗？

或者说，共和国还能幸运多久？

没人能够准确的预测未来，王元庆也做不到。

在谁也无法保证今后的国家元首能否尽职尽责的完成国家与民族给予的历史使命的情况下，必须用制度约束国家元首的大权，把国家与民族的命运交给每一个公民，由公民决定共和国的未来。

在共和国推行政治改革，王元庆的终极目的就是要在共和国建立民主政治体制，让政府成为公民的政府，成为维护公民利益的政府。暂且不说美国的“三权分离”体制是否能在共和国推广，要让政府为民众服务，首先就得让民众拥有否决政府的权力，也就是选择政府的权力。只有当民众掌握了“生杀大权”，政府才能真心诚意的为民众服务，成为民众利益的代言人。而要让民众掌握这个权力，就得通过选举来选择政府。为了避免政府滥用行政大权，还得让民众拥有否决行政权的权力，最行之有效的办法就是把立法权交给民众，由民众选出的议员来确定国家与社会的基本游戏规则。为了确保法律得到包括政府在内的所有社会成员的尊重与遵守，肯定不能由政府掌握法律的尺度，也就必须把司法独立出来。因为法律有其特殊性，绝大部分民众并不具备执行法律的能力，也不可能让所有人参与到执行法律的工作中来，所以在保持司法独立性的同时，还得形成制约力量，即政府与议会都有影响司法的权力，而且必须做到平衡。

由此可见，民主制度不仅仅是一项制度，还是社会的基本游戏规则。

王元庆努力10多年，仅仅将行政与立法分离，远没完成政治改革。按照他的设想，共和国的民主制度不可能与美国一样，毕竟政治制度与文化传统、公民意识有很大关系，共和国与美国的文化传统完全不同，公民意识也相差很大，也就不可能复制美国的民主制度，必须建立适合共和国国情的民主制度。但是不管怎么样，民主制度的核心不会变，即由公民当家作主，由公民决定国家的未来。

事实上，王元庆做出的所有努力，就是最大限度的限制政府的权力。

政治改革走到如今，有一件事情是王元庆一直没有碰的，那就是共和国国家元首的巨大权力。

蛮度战争爆发后，王元庆一直在思考这个问题。

从很大的程度上讲，鲁拉贾帕尼是一个非常优秀的政治家，一度让蛮度走上了正确的发展道路。虽然谁也不能否认外界因素、特别是美国利益集团的影响，但是谁又能够否认蛮度政治制度存在的漏洞才是蛮度走向灾难的根本原因呢？

正是如此，王元庆犹豫过。

确定政治改革成败的关键不是有没有让公民当家作主，而是建立起来的政治体制是否行之有效，是否能够确保国家长治久安，是否能够让公民真正掌握国家大权。

见到布兰迪诺的时候，王元庆就相信，共和国没有别的选择。

见到布兰迪诺的时候，王元庆也很是感慨。

如果布兰迪诺拥有共和国国家元首那样的大权，美国会不会走上另外一条道路？

可是反过来一想，如果美国总统权势滔天，美国还是美国吗？

还在给纪佑国当秘书的时候，王元庆就在考虑这个问题：国家元首要不要、或者该不该拥有决定整个国家命运的权力？

毫无疑问，纪佑国与赵润东都没有给出答案。