第四十一章 结构性调整

作为国务院的部门，国防部在考虑装备发展项目的时候，首先考虑的就是效费比。

用国防部在审批j-，虽然无源探测系统、大推力发动机、高强度机身、多功能生命维持系统（提高飞行员承受过载的能力）等设备非常先进，能够最大限度的提高战斗机的性能与作战能力，但是这些系统本身也极为昂贵，效费比远远比不上已经十分成熟的系统。根据国防部公布的计算结果，按照c型标准进行改进，成本将是生产1架j-16a的2倍，而1架j-16c的作战效能肯定比不上3架j-16a。按照e型标准改进，成本只有1架j-16a的40%，而j-16e的作战效能是j-16a的200%以上，因此选择j-16e，放弃j-16c，也就在情理之中了。

为了让空军接受这个方案，国防部还拿出了“国防资源情报局”（一个专门通过公开与半公开渠道收集他国国防情报的部门）收集到的情报，即在未来10年到15年之内，美国空军不会装备比j-16e更加先进的战斗机，f-42的改进计划很难做到比j-16e更加彻底，而且美国空军也没有研制新型重型制空战斗机的计划。

说简单点，国防部不愿意为单价近百亿的j-16c买单。

万幸的是，军情局证实了国防资源情报局取得的情报，美国空军确实没有启动研制下一代重型制空战斗机的计划，而且也没有对f-42做太大的改进。按照军情局的说法，美国空军的情况与共和国空军很相似，即f-42是在传统动力系统的基础上开发的最后一种重型制空战斗机，受基础设计影响，进行全面改进的费用基本上等于重新设计一种战斗机，效费比严重失衡。

原因无二，与重型制空战斗机有关的几项技术由物理实验中心的实验室负责，裴承毅正好参与了其中的一项开发工作。

按理说，重型制空战斗机是空军的当家花旦，而且空军的采购数量远远超过海军，所以无论如何应该应该由空军主导，在空军型号的基础上改出海军型号。问题是，林啸雷当上总参谋长之后就提出了“大海军计划”，即在20年内，将海军规模扩充1倍以上，完全具备与美国海军对抗的实力。虽然该计划的现实意义非常大，按照王元庆的估计，两个超级大国共存的局面最多再维持30年，如果不能在20年内建立起世界一流的海军，共和国不大可能在全面战争中击败美国。但是林啸雷的做法过于霸道，而且思想过于激进。不管怎么说，在海军主导局面的情况下，总得给其他军兵种一点活路。

闹到最后，该项目被国防部否决了，准确的说，是在顾卫民的干预下被暂时搁置了。

顾卫民给出的理由很简单，j-16在20年代开发、30年代装备部队，足以服役到20年到30年，即在2050年之前，完全没有必要考虑更好的战斗机。虽然重型制空战斗机的开发周期长达10多年，甚至20年以上，但是不研制重型战斗机，不等于不开发新技术，很多与重型战斗机相关的技术，可以在其他项目中得到体现与应用，或者单独立项。事实上，搁置了重型战斗机的开发项目的同时，国防部批准了几个单独军事科研项目，并且在批准j-16的改进项目时，明确提到了几个技术指标，即通过改进j-16来推动新型重型制空战斗机的关键项目。

如此一来，搞到最后，重任还是落到了空军身上。

更重要的是，j-16e的测试工作已经在2040年底完成，并且在年初投产。

不管怎么说，j-16是由空军主导的重型战斗机，所以在改进j-16的时候，其主要作用的也是空军。

因为国防部提出了更高的要求，所以j-16的改进项目得重头开始。

在2039年底首飞的j-16的第二种正式批量生产型的编号为e，而不是在印度战争爆发前就已经开始研制的j-16c。虽然看上去，j-16e比j-16c更加先进，毕竟其改进时间比较晚，能够采用更多的新技术，但是事实上，j-16e应该是j-16c的缩水版本，其主要目的就是控制改进费用，即在以j-16a为基础进行改进时，改装成本不得超过造价的40%。受此条件限制，很多计划用在j-16c上的先进设备，比如无源探测系统、全新的发动机，压根不可能出现在j-16e上。

毫无疑问，这绝对不是空军想要的结果。

问题是，在与总参谋部对立的情况下，空军只能依靠国防部，从而在装备研制与采购上尽量听从国防部的吩咐。