第二十八章 准备计划
最大的问题还不在这里，而是顾卫民没有搞军事改革的魄力。
归根结底，中东战争与顾卫民的关系并不大，而且不是策划者，所以顾卫民从这场战争中获得的好处非常有限。按照某些西方国家“中国问题专家”的说法，2042年换届选举的时候，叶致胜敢于发起挑战就是因为顾卫民没有得到军队的绝对支持。由此可见，顾卫民与军队的关系并不紧密，既没有理由、也没有能力大搞军事改革。
裴承毅离开后，袁晨皓就召集作战处的主要参谋，开了一个简短会议，介绍了相关情况，并且让参谋做好长期加班的思想准备。
实际上，袁晨皓在当天晚上就开始加班。
因为没有掌握其他方面的情况，所以袁晨皓只能从军事问题着说。实际上，不管是不是为战争做准备的计划，只要与战争相关，就得首先考虑军事问题。
对共和国来说，2041年的中东战争绝对算得上是自2015年以来打得最惨的一场战争。
用某些共和国新闻媒体的话来说，这是20世纪70年代末到80年代末的对越自卫反击战之后，共和国第一次没有能够取得完全胜利的战争，也是共和国在21世纪中打得最糟糕的一场战争。虽然绝大部分共和国公民都接受了这个结果，并不认为战果不利与共和国军队有直接关系，而是相信了共和国官方新闻媒体的宣传，认为与战场情况、以及国际局势有很大关系，但是对共和国军队来说，一场不算圆满的战争足以让所有人反思，也足以让共和国的领导人对国防建设进行深入思考。
裴承毅点了点头，没再罗嗦，起身跟袁晨皓告辞。离开作战处之后，裴承毅没有急着离开总参谋部，而是去了仅隔着一座花园的后勤处。
在苏劲辉面前，裴承毅就没有那么客气了。
不是说裴承毅更看得起苏劲辉，而是苏劲辉没有袁晨皓那样的野心。准确的说，是岁月不饶人。对于年近70的苏劲辉来说，虽然按照规定，一级上将可以服役到75岁，而在职的一级上将只要身体条件允许，可以一直服役，但是苏劲辉的身体条件并不理想，而且厌倦了军队内部纷争，早就与退役的想法了。甚至可以说，如果不是裴承毅挽留，苏劲辉根本不会在2047年出任后勤处处长。按照当前的情况，到2052年的时候，就算身体情况允许，苏劲辉也会退役。
总的说来，苏劲辉不是一个有野心的将军。
虽然很多人都认为，苏劲辉没有能够成为总参谋长，没有能够在军队中取得更大的成就，等于浪费了一员将才，但是从苏劲辉的立场来看，能够在70岁之后带着一个军人能够取得的最大成就退役，回家享受天伦之乐，何尝不是一种成就呢？
事实也确实如此。
虽然在很多人看来，顾卫民是一个非常单纯的领导人，而且是一个不那么重视国防建设的领导人，但是谁也不能否认，在整个执政期间，顾卫民并没大幅度削减国防开支，特别是在其第二届任期内，国防开支的年均增长率超过了7%，基本上恢复到了王元庆执政时期的水平，并且超过了共和国国民生产总值的增长率。
由此可见，中东战争对共和国高层产生了多大的冲击。
当然，中东战争的直接影响就是改变了共和国国防建设的发展方向。
众所周知，中东战争前，受第三次军事改革影响，共和国一直奉行战略收缩政策，国防力量整体萎缩，只有天军得到了长足发展。中东战争前，共和国军队的兵力跌到了120万左右，为建国以来最低。虽然没人将中东战争的结果与第三次军事改革联系起来，因为没有第三次军事改革的话，以共和国军队的战略投送能力，别说派遣足足8个战斗单位前往数千千米外的战场执行作战任务，能否抢在美军之前完成战前部署都是个问题，也就不可能在中东地区挑战美国的军事霸权，但是中东战争之后，很多人都根据战争结果，认为第三次军事改革搞过了头，对共和国的军事力量产生了负面影响。不可否认，这种认识带有偏见，并没认识到第三次军事改革的重大意义。要知道，中东战争是在共和国整体实力趁下滑，大量国力用在了印度战后重建与国内建设上的时候爆发的，如果不是第三次军事改革，锻造了一支精悍的军事力量，共和国根本不可能在库尔德斯坦地区扶持一个亲华政权，更不可能通过一场打规模战争来改变中东地区的战略格局。重要的是，同样不能否认，第三次军事改革远不如想像的那么大。或者说，受政府换届影响，第三次军事改革并没有达到预先制订的全部目的。
正是如此，在苏劲辉面前，裴承毅就直接得多了。
问题是，对袁晨皓来说，制订一份完善的战争准备计划并不是一件轻松的事情。
关键就是，这是“战争准备计划”，而不是“战争计划”。
与战争计划相比，战争准备计划更加注重“非军事因素”对战争的影响，所谓的“非军事因素”，专门指那些能够影响战争进程，甚至能够决定战争结果的社会因素，比如经济状况、工业实力、民心民意、文化因素等等。虽然袁晨皓在担任战区司令期间，有足够多的机会接触到“非军事因素”，甚至在某些时候需要顶替政府官员处理涉外事件，但是作为总参谋部作战处处长，袁晨皓没有权力插手行政事务。更重要的是，在国内工作，袁晨皓必须注意影响，不像在战区司令部那样随心所欲。如此一来，在制订战争准备计划的时候，袁晨皓就会受到很多限制。
可以说，这就是袁晨皓为什么要求获得“绝对权”的根本原因。